施策名【障がい者福祉】
章 節 施策 主要施策
事務 事業 コード
事 業 数
事務事業 課 係 管理
方法 備考
4131-1 1 障害区分認定事業 福祉課 福祉係 簡易
4131-2 2 障がい者地域生活支援事業 福祉課 福祉係 通常
4131-10望月地 域生活支援セ ンター事業を統
4131-3 3 障害者自立支援給付事業 福祉課 福祉係 簡易
4131-4 4 特別障害者手当等給付事業 福祉課 福祉係 簡易
4131-5 5 ピアカウンセリング事業 福祉課 障害療育支援係 通常
4131-6 6 障がい者社会参加促進事
業 福祉課
障害療育 支援係 通常
4131-7 7 臼田学園管理運営事業 臼田学園 庶務係 通常
4131-8 8 臼田福祉関係窓口事業 臼田支所 高齢者児童福祉係 簡易
4131-9 9 浅科福祉関係窓口事業 浅科支所 高齢者児 童福祉係 簡易
4131-11 10 望月福祉関係窓口事業 望月支所 高齢者児童福祉係 簡易
4131-12 11 指定特定相談支援事業者指定事業 福祉課 福祉係 簡易
Ｈ24新規事業
4132-1 12 心身障がい児支援事業 福祉課 障害療育支援係 通常
4132-2 13 療育支援センター管理運営事業 福祉課 障害療育支援係 通常 （3） 障がい者施設の充
実
4131-2で実施
（4） 障がい者の社会参 加の支援
4134-1 14
障がい者福祉事業（障がい 者歯科検診・在宅障がい者 歯科往診・口腔衛生指導 の業務を除く）
福祉課 福祉係 通常 4.みんなが生
涯現役で住 みよい健康 長寿のまちの 形成
1.みんなが生 きいきと安心 して暮らせる まちづくり
3.障がい者 福祉
(1) 障がい者福祉サー ビスの充実
（ ）
その他 （
負担金など
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
H
24
年度
実施内容
年度
―
H
年度
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
H
年度
―
H
年度
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
活動指標
※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
財源合計
※前年度に実際に実施した活動の内容や量
10,071
8,988
8,964
その他特定財源
一般財源
8,244
6,882
6,332
地方債
総事業費
10,071
8,988
8,964
財
源
内
訳
国庫支出金
1,827
2,106
2,632
県支出金
時間
2,050 1,742
時間2,701
人件費合計
5,019
4,126
3,739
人
2,076
0.15
人
1,038
非常勤職員等
1,418
時間2,195 1,476
人
件
費
常勤職員
0.40
人
2,824
0.30
3,604
3,396
3,182
事業費合計
5,052
4,862
5,225
需用費
39
26
52
役務費
1,409
1,440
1,991
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
委託料
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
25
年度(予算）(千円）
めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
障害者程度区分認定事業の実施により、障害福祉サービスの支給決定手続きの透明化、公平化が図
れ、市町村で実施する障害福祉サービスにおいて、より適正なサービスの提供及び支給量の決定ができ
る。
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか
障害福祉サービス利用等の申請を受け、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援する法律の規
定により、障害程度認定調査員による心身の状況等に関する１０６項目の聞き取り調査を実施し、調査
内容及び主治医の意見書に基づき、障害程度区分認定審査会（佐久広域連合）により障害程度区分を決
定する。
１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり （施策） 3.障がい者福祉
法定 根拠
障害者自立支援法 通常管理
実施方法（全てチェック） 事業の
性質
簡易管理
4131-1
担当部
福祉部
担当課福祉課
担当係福祉係
年度
事務事業コード 事務事業名
障害区分認定事業
事業開始年度 Ｈ18
法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型）
義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
24
24
概 要
団体名等
費 目
千円 千円
千円 千円
千円 千円
千円
今後の取組方針
） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度）
（時期：
事業の
見直し余地
判定＜説明＞
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
達成度
判定 ＜説明＞
増加する方向にある 現状と変わらない 減少する方向にある
社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
（ ）
その他 （ 扶助費など
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
85
日中一時支援事業利用者数
日中一時支援事業を利用した実
人数
人
62
69
―
126
93
94
105
H
28
年度
移動支援サービス事業利用
者数
移動支援サービスを利用した実
人数
人
88
98
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
H
年度
―
11
10
10
10
H
28
年度
地域生活支援事業事業数
支援事業の事業数
事業
10
10
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
活動指標
※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
116,231
H 24
年度
※前年度に実際に実施した活動の内容や量実施内容
①相談支援事業②コミュニケーション支援事業（手話通訳・要約筆記）③成年後見制度利用支援事業（市長申立、
後見人報酬）④障害者移動支援サービス事業⑤障害者訪問入浴サービス事業⑥地域活動支援センター管理運営
事業⑦障害者支援施設改修工事⑧自動車運転免許取得・改造助成事業⑨障害者日常生活用具給付事業⑩障
害者日中一時支援事業
財源合計
106,371
105,701
その他特定財源
2,433
2,429
2,074
一般財源
60,049
63,585
84,898
20,986
16,049
9,753
地方債
総事業費
106,371
105,701
116,231
財
源
内
訳
国庫支出金
22,903
23,638
19,506
県支出金
時間
2,475 2,052
時間2,739
人件費合計
12,092
12,855
11,735
人
10,380
1.30
人
8,996
非常勤職員等
1,581
時間1,502 1,860
人
件
費
常勤職員
1.50
人
10,590
1.50
38,527
47,693
54,833
事業費合計
94,279
92,846
104,496
需用費
17
201
18
役務費
146
116
185
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
委託料
55,589
44,836
49,460
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
25
年度(予算）(千円）
3.障がい者福祉めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
障がい者及び障がい児の福祉の増進を図るとともに、障がいの有無に関わらず市民が相互に人格と個
性を尊重し安心して暮らせる地域社会となっている。
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか
法に基づく地域生活支援事業である、相談支援事業、コミュニケーション支援事業、日常生活用具給
付事業、移動支援事業等の必須事業のほかに、障がい者及び障がい児にとって最も身近な市町村におい
て、その有する能力及び適性に応じ、自立した日常生活及び社会生活を営むことができるよう、市の判
断により地域の特性や利用者の状況に応じた柔軟な事業形態による事業施策を展開し、サービスの提供
に当たっては、障害福祉サービス事業者等に委託し実施している。
また、障がい者の創作活動や生産活動の機会の提供、社会との交流促進等の便宜を供与し、自立した
地域生活を支援する場として地域活動支援センターを設置し、指定管理者制度を活用して管理運営を委
託し、箱折り・製袋等の下請け事業や自主製品の製作等通所支援をしている。
実施方法（全てチェック）
１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画 上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり （施策）
事業の 性質
簡易管理 法定
根拠
障害者自立支援法 通常管理
年度
事務事業コード
4131-2
担当部
福祉部
担当課福祉課
担当係福祉係
事務事業名
障がい者地域生活支援事業
事業開始年度 Ｈ18
法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型） 義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
㈱ドゥ建築設計企画
佐久広域連合
負担金、補助及び交付金佐久広域連合障害者相談支援センター運営費負担金
10,985
千円(有）三国
工事請負費 佐久市障害者共同作業センター改修工事
2,016
千円佐久広域連合
負担金、補助及び交付金佐久広域連合成年後見支援センター運営費負担金
4,121
千円 佐久市手をつなぐ育成会[指定管理（Ｈ22～Ｈ26）]委託料
地域活動支援センター（岩村田共同作業センター）の管理・運営9,431
千円 特定非営利活動法人ぴあほっとさく[指定管理（Ｈ20～Ｈ24）]委託料
地域活動支援センター（中込共同作業センター）の管理・運営14,437
千円（社福）暖家ほか１事業所
委託料
障害者訪問入浴サービス（単価委託）
9,052
千円（社福）佐久市社会福祉協議会ほか９事業所
委託料
障害者移動支援サービス（単価委託）
11,339
千円今後の取組方針
・難病患者等については、難病患者等の実態やサービスに対するニーズを把握し、障害福祉サービス事業
所と連携し、サービスを実施していく。
・他の障害福祉サービスでは対応できないサービスを地域生活支援事業で実施するため、障害福祉サービ
ス事業所と連携し、地域の特性やそれぞれの利用者の状況に応じて必要なサービスを把握し、サービスを実
施していく。
24
団体名等
費 目
概 要
24
） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度） （時期：
事業の
見直し余地
判定
＜説明＞
・他の障害福祉サービスでは対応できないサービスを地域の特性や利用者の状況に応じて地域生活支援事業で
対応できるように事業内容を見直す余地がある。
・障がいの定義に難病等が追加されたことにより、サービスを難病患者等にも提供できるように検討しなければなら
ない。
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
法に基づき市
町
村が実施
機関
として義務づけられている。（障害者
自立
支援法）
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
地域生活支援事業については、法改
正
に
伴
い、他の障害福祉サービスとの連携の必要性や障がい者・
児
の定義
に難病等が追加されたことにより、サービスに対する
需
要が
今
後
増
加することが見込まれる。
達成度
判定 ＜説明＞
障がい者・
児
のニーズに
沿
ったサービスを提供できたため、
２３
年
度
よりも利用者の実人
数
が
増
加した。
委託料
佐久市障害者共同作業センター改修工事設計
監
理
577
千円 現状と変わらない 減少する方向にある社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
見直す余地がありすぐに実施 見直す余地があるが時間が必要 見直す余地がない 増加する方向にある
社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある その他
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
（ ）
その他 （
扶助費など
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
―
H
年度
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
H
年度
―
H
年度
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
活動指標
※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
1,673,745
H
24
年度
※前年度に実際に実施した活動の内容や量実施内容
財源合計
1,298,577
1,461,075
その他特定財源
一般財源
364,490
352,556
429,501
327,379
362,920
414,998
地方債
総事業費
1,298,577
1,461,075
1,673,745
財
源
内
訳
国庫支出金
606,708
745,599
829,246
県支出金
時間
750 1,031
時間990
人件費合計
10,993
11,130
11,716
人
10,380
1.55
人
10,726
非常勤職員等
424
時間403
781
人
件
費
常勤職員
1.50
人
10,590
1.50
1,284,543
1,447,087
1,659,439
事業費合計
1,287,584
1,449,945
1,662,029
需用費
189
189
190
役務費
1,907
2,207
2,400
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
委託料
945
462
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
25
年度(予算）(千円）
3.障がい者福祉めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
障がい者及び障がい児の福祉の増進を図ることにより、障がいの有無に関わらず市民が相互に人格と
個性を尊重し安心して暮らせる地域社会の実現している。
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか
障がい者及び障がい児がその有する能力及び適性に応じ、自立した日常生活又社会生活を営むことがで
きるよう、障害者自立支援法に基づく介護給付、訓練給付、自立支援医療、補装具等の必要な障害福祉
サービスに係る給付を行う。
実施方法（全てチェック）
１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画 上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり （施策）
事業の 性質
簡易管理 法定
根拠
障害者自立支援法 通常管理
年度
事務事業コード
4131-3
担当部
福祉部
担当課福祉課
担当係福祉係
事務事業名
障害者自立支援給付事業
事業開始年度 Ｈ18
法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型）
義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
千円 千円
千円 千円
千円
㈱電算
委託料
障害者自立支援給付支払システム改修
462
千円千円
今後の取組方針
24
団体名等
費 目
概 要
24
） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度）
（時期：
事業の
見直し余地
判定＜説明＞
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
達成度
判定 ＜説明＞
増加する方向にある 現状と変わらない 減少する方向にある
社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある
その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
（ ）
その他 （
扶助費・負担金
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
事務事業名
特別障害者手当等給付事業
事業開始年度 Ｈ17
年度事務事業コード
4131-4
担当部
福祉部
担当課福祉課
担当係福祉係
事業の 性質
簡易管理 法定
根拠
特別児童扶養手当法 通常管理
実施方法（全てチェック）
１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画 上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり （施策） 3.障がい者福祉
めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
在宅の重度障害者に対し、また、在宅で障がい児を養育している家庭に、その重度の障がいゆえに生
じる特別な負担の一助として手当を支給することにより、重度障害者の福祉の向上とその家庭の経済的
負担が軽減している。
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか
厚生労働省令で定める障害の程度・状態により、日常生活において常時特別な介護を必要とする在宅
の重度の障がい者及び障がい児からの認定請求書を受理し、審査判定を行い、その結果について該当と
なる者（児）に通知し、認定された該当者に対しては認定請求をした月の翌月分からの手当を、２月、
５月、８月、１１月の年４回、支払月の前月までの分（３ヶ月分）を請求時に指定された口座（受給者
本人名義）へ支払う。
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
25
年度(予算）(千円）
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
27
54
55
委託料
需用費
391
375
377
役務費
74
73
73
63,718
62,137
70,290
事業費合計
64,210
62,639
70,795
人
件
費
常勤職員
0.45
人
3,177
0.60
人
4,152
0.40
人
2,768
非常勤職員等
1,150
時間1,093
173
時間166
323
時間310
人件費合計
4,270
4,318
3,078
総事業費
68,480
66,957
73,873
財
源
内
訳
国庫支出金
47,685
47,330
53,230
県支出金
20,643
地方債
66,957
その他特定財源
一般財源
20,795
19,627
73,873
H
24
年度
※前年度に実際に実施した活動の内容や量実施内容
財源合計
68,480
活動指標
※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
―
H
年度
―
H
年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
―
H
年度
―
法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型）
義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
達成度
判定 ＜説明＞
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
事業の
見直し余地
判定
＜説明＞
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度）
（時期： ） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
今後の取組方針
24
団体名等
費 目
概 要
24
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
増加する方向にある 現状と変わらない 減少する方向にある
社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
（ ）
その他 （
工事費など
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
年度
―
250
250
280
H
28
年度
相談対応件数
ピアカウンセリング事業として受
けた相談延べ件数
件
266
304
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
H
年度
―
2
2
1
H
28
年度
ピアカウンセラーの配置人員 ピアカウンセラーの配置人員
人
2
1
―
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
活動指標
※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
4,806
H
24
年度
※前年度に実際に実施した活動の内容や量実施内容
ピアカウンセラーを1人配置し、相談対応を行った。
210人の利用者に対し、延べ３０４件の相談対応をした。
財源合計
829
4,476
その他特定財源
一般財源
829
4,476
4,806
地方債
総事業費
829
4,476
4,806
財
源
内
訳
国庫支出金
県支出金
時間
1,137
978
時間1,452
人件費合計
659
4,251
4,566
人
3,114
0.45
人
3,114
非常勤職員等
400
時間659
940
人
件
費
常勤職員
0.00
人
0
0.45
0
30
70
事業費合計
170
225
240
需用費
50
55
40
役務費
100
120
100
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
20
20
30
委託料
0
0
0
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
25
年度(予算）(千円）
3.障がい者福祉めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
障害者や家族の地域における生活が支援され、在宅の障害者の自立と社会参加の促進が図られている。
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか
障害を持っている嘱託職員のピアカウンセラーを配置し、実際に社会生活上必要とされている心構え
や生活能力の習得に関し、来所または電話での面談により個別援助・支援を行う。
平成24年度より佐久広域連合に佐久障害者相談支援センターが移管されたが、障害を持つ者が障害者
の相談に応じることにより、より心に寄り添った支援が可能であることより、ピアカウンセリング事業
は継続して実施している。
【相談体制】嘱託職員：月曜日から金曜日までの9時～16時
臨時職員：火曜日と木曜日の9時～12時
実施方法（全てチェック）１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり （施策）
事業の 性質
簡易管理
法定 根拠 通常管理
年度
事務事業コード
４１３１－５
担当部
福祉部
担当課福祉課
担当係障害療育支援係
事務事業名
ピアカウンセリング事業
事業開始年度 Ｈ13
法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型）
義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
千円 千円
千円 千円
千円 千円
千円
今後の取組方針
相談支援事業が、平成24年度より広域連合に移管されたこと、また、制度の動向や変化に対応するため、体
制の在り方について検討していく。
24
団体名等
費 目
概 要
24
） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度）
（時期：
事業の
見直し余地
判定＜説明＞
制度上、障害福祉サービス利用に係るサービス利用等計画が、平成27年度から全利用者必須となることから、今後
サービス利用に係る相談以外の相談がどの程度見込まれるか検討していく必要がある。
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
現在のところ、市町村による地域生活支援事業として継続する必要はあるが、今後徐々に民間事業所により指定相
談事業に移行していくものと思われる。
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
市町村が実施する地域生活支援事業としての相談事業は継続して実施していく必要はあるが、制度改正により、障
害福祉サービスの利用に際しては、相談支援事業所によるサービス利用等計画の策定が必須となるため、今後は
相談の受け皿が当該事業所に移行していく方向にある。
達成度
判定
＜説明＞
目標とする相談件数を超える相談があった。相談内容としては、福祉機器に関することや障がいの受容について、
日常生活用具の給付に関することなどがあり、障害者の精神的援助とともに社会参加への促進につながる支援もで
きた。
増加する方向にある 現状と変わらない 減少する方向にある
社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある
その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
（ ）
その他 （
工事費など
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
事務事業名
障がい者社会参加促進事業
事業開始年度 Ｈ13
年度事務事業コード
４１３１－６
担当部
福祉部
担当課福祉課
担当係障害療育支援係
事業の 性質
簡易管理 法定
根拠 通常管理
実施方法（全てチェック）
１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり （施策） 3.障がい者福祉
めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
障害者に対する様々なサポート活動が行われ、障害を持つ人も自分で考え、自分で決めた自由な社会生
活を営んでいる。
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか
社会資源を活用するための支援や社会生活力を高めるための支援の一環として、各種教室や講座を開
設する。また、一般市民を対象に障害者とのコミュニケーション手法について学んだり、理解を深めて
いただくための講座を開催する。
講座の内容としては、音楽セミナー、陶芸教室、料理教室、点字講習会、生活支援講座、パソコン教
室、健康体操教室を開催。また、ピアカウンセリング講座や障害者同士の交流等を目的に研修旅行を実
施。
周知方法：パンフレット・広報等
また、社会参加の手段として「声の広報」による情報の発信や、「佐久ふれあい広場」「障害者ふれ
あいフェスタ」などにより、障害者と市民がふれ合う場を開催。
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
25
年度(予算）(千円）
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
479
417
550
委託料
220
120
120
需用費
149
318
288
役務費
313
226
332
105
232
296
事業費合計
1,266
1,313
1,586
人
件
費
常勤職員
0.20
人
1,412
0.80
人
5,536
0.80
人
5,536
非常勤職員等
1,351
時間2,226
870
時間1,052
978
時間1,452
人件費合計
3,638
6,588
6,988
総事業費
4,904
7,901
8,574
財
源
内
訳
国庫支出金
県支出金
8,518
地方債
7,901
その他特定財源
39
56
一般財源
4,904
7,862
8,574
H
24
年度
※前年度に実際に実施した活動の内容や量実施内容
・音楽セミナー：7回開催し延べ161名の参加。 ・陶芸教室：6回開催し延べ72名の参加。 ・料理教室：6回開催
し延べ98名の実施。 ・点字講習会：4回開催し延べ46名の参加。 ・生活支援講座：5回開催し延べ73名の参
加。 ・パソコン教室：4回開催し延べ23名の参加。 ・健康体操教室：5回開催し延80名の参加。 ほか
財源合計
4,904
活動指標
※何をどのくらいやったかを把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
講座開催回数
障害者を対象とした各種教室等
の開催回数
回
47
42
―
45
45
45
H
28
年度
―
H
年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
参加者数
各講座等の参加者延べ人数
人
978
985
―
1,000
1,000
1,000
H
28
年度
―
法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型）
義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
達成度
判定 ＜説明＞
社会参加促進のための各種講座等については、計画どおりに開催でき、目標値より若干少なめではあったが、多
くの参加者に参加していただいた。
参加者からは、講座の内容についても満足しているといった声も多く、参加により生活に張りができたという声も聞
かれている。
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
障害者の生活能力を高めるための支援に対する需要が、今後ますます増えることが予想される。
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
事業の性質上、市が実施していくことが望ましいと考えられるが、実施方法としては検討が必要。
事業の
見直し余地
判定
＜説明＞
障害者の社会生活力を高めるための講座や教室の内容が、社会情勢等により変化している。
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度）
（時期： ） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
今後の取組方針
Ｈ２４年度の外部評価の結果を受け、障害を持つ方の社会参加の機会や生きがいの創出のため、事業を拡
大して行く方向でアンケート調査を実施した。その結果、「生活に張り合いが出た」「参加してよかった」という
意見が多く、講座の増加を希望する声も聞かれた。H２５年度は講座数を増やし、開催予定である。今後も引
き続き広報等による周知を図り、参加を促していく。また、参加にあたり交通面等の問題もある。事業実施に
ついては、業務委託等も考慮し、より参加しやすい内容や環境を整えていくことが必要であると思われる。
24
団体名等
費 目
概 要
24
（社福）佐久市社会福祉協議会
委託料
声の広報作成
120
千円千円
千円
千円
千円
千円
千円
増加する方向にある 現状と変わらない 減少する方向にある
社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
（ ）
その他 （
使用料及び賃借料など）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
（
） （
） （
）
H
H
H
H
H
（
） （
） （
）
H 24
年度
実施内容
0
0
―
苦情受付件数
利用者からの苦情受付件数
件
0
延4
2
4
1
H
28
年度
4
―
地域生活移行者数
自宅又はグループホーム等の生
活に移行した者。H25以降は、毎
年1名の移行を目標とする。
人
2
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
成果指標
※どのような効果があったかを 把握するためのものさし
指標説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
4
4
4
4
H
28
年度
4
苦情相談実施回数
第三者委員による、苦情相談の
実施
回
4
―
14
14
14
14
H
28
年度
14
―
行事開催数
施設における行事の開催回数
回
14
（実績）
最終目標値
23
（目標）
24
（目標）
25
（目標）
目標年度
活動指標
※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし
指標の説明
※指標の内容と設定理由を説明
単位
23
（実績）
24
※前年度に実際に実施した活動の内容や量児童施設と成人施設を統合し、障害者支援施設へと移行した。施設の維持管理、利用者の栄養管理、防災計画による避難 訓練、虐待防止に関する職員研修を実施。利用者に対し、日中活動支援としての生活介護や夜間に対する支援として施設入 所支援サービスを提供した。また、各種行事を開催し社会性を高め、各種健診や、第三者委員による苦情相談を実施した。
225,664
240,750
236,631
その他特定財源
151,622
236,265
236,630
一般財源
1,177
1,149
1
240,750
236,631
72,865
3,336
財
源
内
訳
国庫支出金
地方債
県支出金
財源合計
172,465
184,908
時間 時間75,585
49,639
時間人
96,880 14.00
人
96,880
43,966
88,028
人
件
費
常勤職員
15.80
人
111,548 14.00
非常勤職員等
37,820
人件費合計
181,662
25,138
5,614
事業費合計
44,002
68,285
51,723
3,387
3,562
需用費
36,126
38,798
41,583
コ
ス
ト
事
業
費
報酬
0
役務費
2,403
5,160
70,114
総事業費
225,664
25
年度(予算）(千円）
0
委託料
313
962
964
事業内容
(手段、手法な
ど）
※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか ・施設の維持管理、保守、修繕等を行う。
・佐久市障害者支援施設臼田学園条例に基づき、利用料と提供する施設障害福祉サービスの種類や提供日及び提供時 間を設定し、平日のAm9:00～Pm16:30までは生活介護支援。休日と夜間は、施設入所支援サービスを提供している。 ・利用者の年齢及び障害の特性に応じた献立を1日3食365日分を作成し、栄養管理と食事を提供している。
・非常災害対策として、消火設備やその他の非常災害設備を設けるとともに、非常災害に関する具体的計画を立て、 非常災害時の関係機関への通報及び連絡体制を整備している。また、非常災害に備えるため、定期的に避難、救出等 の訓練を行っている。
・利用者の権利擁護のため、職員に対する虐待防止啓発のための研修を実施。また、成年後見制度の活用や苦情解決 体制を整備している。
・利用者の特性や、要望に応じた個別支援計画により、適切な施設障害福祉サービスを提供している。
・利用者の健康管理体制として、常勤の看護婦1名が保健業務に在っている。また、定期的に嘱託医による各種診断 を実施している。
・利用者の社会性を養うため「わかびな祭」等の各種行事の実施や、地域行事への参加。並びに、旅行等の引率を行 なっている。
２．実施結果 「DO（実施）」
単位：千円
23
年度(決算）(千円）
24
年度(決算）(千円）
（施策） 3.障がい者福祉実施方法（全てチェック）
めざす
目的成果
※市民や地域がどのような状態になることをめざすのか
施設を適切に管理運営することにより、施設利用者が健康で、快適な生活を送っている。また、地域
での生活が可能な利用者については、必要な支援を受けて地域で生活している。
通常管理
１．事業概要 「PLAN（計画）」
総合計画上の 位置づけ
（ 章 ） 4.みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまちの形成 （ 節 ） 1.みんなが生きいきと安心して暮らせるまちづくり
庶務・支援係
年度事務事業コード S
事業の 性質
簡易管理
4131-7
31
法定 根拠
事務事業名
臼田学園管理運営事業
事業開始年度担当部
福祉部
担当課臼田学園
担当係法定受託事務 義務的自治事務（定型） 任意の自治事務（定型） 義務的事務（不定型） 任意の自治事務（不定型）
（ ）
（ ）
（ ）
平成
年度 業務委託、指定管理、工事請負、補助等対象団体の概要
Ｈ
金額
130
厨房機器保守管理
自立支援障害者システム借上げ保守管理
利用者診察業務
24
ソレキア㈱ 長野支社【長期契約（H24～H29.3月）】
委託料
504
概 要
千円 千円 千円 千円 千円
佐久総合病院
委託料
千円 千円
今後の取組方針
・スプリンクラーの設置に向けた準備を進める。なお、設置基準は、入所者の「障害程度区分」4以上の者が概ね8割を 超える施設となっている。当施設は、5月1日現在で、58人中42人と72％の割合であるため早急に対処しなければならな い。なお、同設備整備補助金は、公設施設は対象外のため、基金を活用する。
・管理運営については、さらなる多様なサービスの提供、経費の節減を図るため専門職による指定管理者制度の導入 に向けて、具体的な方向付けをする。
・相談支援事業や、ショートステイ等のサービス事業拡大に向けて検討を進める。
費 目
ホシザキ北信越㈱ 佐久営業所
委託料
328
団体名等
24
） （時期： ）
投入資源 の方向性
事業費
労働量
４．今後の方向性 「ACTION（改善）」
事業の方向性
（期間：H 年度～H 年度）
（時期：
事業の
見直し余地
判定＜説明＞
経費の節減等を図るため、指定管理者制度や委託も視野に入れた民間活力の導入に向けて、早急に具体化して行く必要が ある。
また、さらに利用者へより良いサービスを提供するために、職員の介護・支援技術の向上や、利用者に対する権利擁護意識 の高揚を図る必要がある。
市関与の
必要性
判定
＜説明＞
全国の障害者支援施設における公設の割合は２割程度であり、その他は社会福祉法人等の民間法人である。さらに公設の 施設においても、指定管理者制度の導入等、民営施設への委託傾向が強い。
ニーズの
方向性
判定
＜説明＞
障害が重度な者、あるいは家庭の事情等によって自宅での生活が不可能な者の施設入所支援は今後も必要である。さらに、 在宅者に対する支援充実のため、ショートステイ（短期入所）等のサービス拡大が求められている。
達成度
判定 ＜説明＞
行事及び苦情等相談については目標どおり開催できた。
地域生活移行についても、４名と目標に達成することができた。幼・少年期から当施設での生活しか知らない利用者に対し、 障害者支援センターのコーディネーターとの連携を図り、グループホームや作業所の見学及びレクチャーを実施し、地域での 生活に対する意識付けを行うことができた。
増加する方向にある 現状と変わらない 減少する方向にある 社会環境の変化によって、サービス対象者が増えている、増えることが予想される
社会環境の変化により、当該事務事業が解決すべき課題が増えている、増えることが予想される サービスの拡大や充実を求める意見・要望が増加している
その他
法令等により、市に実施が義務づけられている 民間が実施した場合、市民生活に深刻な影響が生じる 民間で実施することが、収益性や技術面の観点から難しい
市が何らかの関与（監督、指導等）をしないと、問題が発生する可能性がある その他
民間委託や指定管理者制度の活用などの事業手法の見直しの余地がある 事業費や人件費などのコストを圧縮する工夫の余地がある
業務の進め方や手続き（業務プロセス）を簡略化・簡素化する余地がある 社会情勢やニーズの変化等により、サービスの対象・量・水準を見直す余地がある 受益者負担のあり方について見直す余地がある
成果を高める工夫の余地がある その他
現状のまま継続 見直しして継続 休止
廃止・中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度
まだ取組成果が十分にあがっておらず課題が解決しきれていないため、ニーズは今後も増える、増えることが予想される 目標よりも大きな成果が得られた 概ね目標の成果が得られた 目標とする成果が得られなかった
必要性が高い 必要性がある程度認められる 必要性が低い、ない
拡大 現状のまま 縮小
拡大 現状のまま 縮小
